黑河市将所有户籍居民的健康码变为“黄码”是因为当地疫情形势严峻复杂，此举是为了进一步严格管控措施，防止疫情外溢。

黑河市户籍人员的龙江健康码从绿码变成黄码，是为了严防黑河市疫情外溢，但也确实给在外地工作、生活的黑河市户籍人员带来了不便。黑河市有关部门已经采取措施解决这个问题，例如，黑河市疾控中心根据实际情况及时恢复了一些人的绿码，黑河市还组织了200余人处理此事项，截至10月31日2时，已解决近2万人的“复绿”申请。